NORSK HUSKATTFORENING 

Ragnhild Schibbyes vei 36

0968  OSLO

Telefon  22 10 93 54

Konto 7877.08.49100 

Mail:

Hjemmeside: http://home.no.net/huskatt 
 

Det Kongelige Landbruks- og matdepartement

v/saksbehandler Marit Bergljot Braathen

Landbruks- og matdepartementet 
PB. 8007, Dep, 0030 Oslo 
E-post:                                                                                             
 

HRING AV FORSLAG TIL ENDRING AV LOV 15. JUNI 2001 NR 75 OM VETERINRER OG ANNET DYREHELSEPERSONELL

                                                                                                                 Oslo, 19.03.06 

 

Norsk Huskattforening (NHF) viser til Deres brev av 15.02.06 med referanse 200600143 og oversender som e-post nedennevnte forslag til endring. 

Hringsforslaget fra Landbruks- og matdepartementet (LMD) gr bl.a. ut p flgende:

 

1. Hva ansvaret gr ut p.

2. konomiske rammer som kommunene skal forholde seg til.

 

Hensikten med endringen av loven skal iflge LMD vre at en endring skal sikre en best mulig likeverdig dekning over hele landet, basert p at den enkelte kommune best kjenner sitt eget behov og hvilke konomiske rammer som kan gis for oppfylle dette behov.

 

NHF har imidlertid kommet til den konklusjon at en overfring av ansvar og konomiske rammer for utfrelse av en enhetlig og fullverdig veterinrdekning og vaktordning i alle deler av landet best ivaretas ved at staten som n har det overordnede ansvar for sikre en landsdekkende dyrehelsetjeneste.

 

Ad pkt. 1og 2: Forslaget fra LMD mlbrer den tanke  at kommunene selv definerer best en tilfredsstillende veterinrdekning og vaktordning. NHF mener imidlertid at ulikheter mellom kommuner nr det gjelder dyretetthet og konomisk evne, gjr at et kommunalt ansvar vil fre til ulik prioritering av veterinrtilbudet mellom kommunene. Det konomiske grunnlaget for sikre en fremtidig likeverdig veterinrdekning er heller ikke utredet i lovforslaget .Det er heller ikke beredskapen mot alvorlige smittsomme dyresykdommer som idag ivaretas av staten, men som n foresls overfrt til den enkelte veterinr i kommunen. Dette er svakheter ved lovforslaget som NHF mener br fre til at forslaget forkastes.

 

NHF mener videre at et kommunalt ansvar vil fre til at: 

a) Det gis ingen garanti for en forsvarlig veterinrdekning. Hringsforslaget sier flgende:"det vil vre opp til kommunene vurdere hva som er tilfredsstillende tilgang p veterinrtjenester", samt  "kommunene vil i prinsippet st fritt til vurdere hva som er tilfredsstillende tilgang p tjenester fra dyrehelsepersonell".

b) Det foresls  ikke kompensasjon for den tidligere distriktsveterinrordningen.  Staten bidro til denne ordningen med omlag 20 mill. kroner ved sikre veterinrtilbud i alle deler av landet. Ved opprettelsen av Mattilsynet ble denne ordningen lagt ned og pengene overfrt til Mattilsynets forvaltningsoppgaver.

c) Den konomiske ramme er usikker fordi kostnadsbehovet skal utredes i ettertid. Det har ikke blitt foretatt konomisk konsekvensutredning over hvilke konomiske rammer som er ndvendige ved ansvarsoverfringen. Dermed er det uklart om det flger tilstrekkelige midler med det foresltte kommunale ansvaret.

d) Vaktordningen vil lide dersom kommunene skal bestemme tilfredsstillende vaktberedskap. Dette kan fre til at den landsdekkende ordningen ikke blir enhetlig og fullverdig i alle kommuner.

Hsten 2005 ble det etter plegg fra Stortinget gjennomfrt en utredning om vaktordningen hvor kommunene (KS), brukerorganisasjonene, Mattilsynet og Den norske veterinrforening (DNV) deltok (Hagenutvalget). Utredningen konkluderte med at det ble forhandlet frem en vaktavtale som sikrer en forsvarlig vaktordning og ivaretok statens behov for frstelinjeberedskap. Et enstemmig utredningsutvalg tilrdde at de samme organisasjonene som deltok i de regionale utredningene, blir involvert videre ved vurdering av beredskapsbehov og bemanning. Dette utredningsarbeid er ikke nevnt og tatt hensyn til i hringsnotatet. NHF mener at konklusjonen i utredningsarbeidet m implementeres i den nye loven.

e) Beredskapen mot alvorlige smittsomme sykdommer og dyrevern vil lide. NHF mener  at  overlate til den enkelte kommune og definere beredskapen er en ansvarsfraskrivelse som vil fre til uheldige ulikheter kommunene imellom. 

f) Fjerning av forhandlingsrett med DNV om organisering og godtgjring vil fre til  uforutsigbare, uklare og ulike praksiser i de enkelte kommuner.

 

Norsk Huskattforening vil ut fra ovennevnte foresl flgende endring av det fremlagte lovforslaget:

 

1. Lovens forml

2. ledd skal lyde:

Staten har det overordnete ansvar for sikre en landsdekkende dyrehelsetjeneste.

3. Lovens virkeomrde

Ny 3a skal lyde:

Kommunen har ansvar for srge for ndvendig tilgang p dyrehelsepersonell i kommunen.  Kommunen kan bidra til ndvendig tilgang p dyrehelsepersonell ved ansette personell i kommunale stillinger eller gi driftssttte til veterinrer i kommunen.

 

Kommunen har ansvar for etablere klinisk vakt for dyrehelsepersonell i kommunen. Vaktdeltagelse baseres p frivillighet, og kommunen inngr avtale med yrkesorganisasjonene etter forhandlinger om organisering og gjennomfring av vaktene samt om godtgjring for deltagelse.

 

Det opprettes en nemnd for hndtere situasjoner hvor det ikke oppns enighet ved forhandlinger om vilkr for deltagelse i vakt og ved beordring til offentlig tjeneste.

 

Departementet kan gi nrmere forskrift om gjennomfringen av bestemmelsene i denne paragrafen. 

 

Med vennlig hilsen

Bodil Eikeset (sign.)

leder Norsk Huskattforening